近1年来，住房城乡建设领域受到社会各界广泛关注，在推动经济社会发展、改善民生中发挥了越来越重要的作用。近1年来发生的许多重大事项影响着今后行业发展的走向。
    ——2015年12月，时隔37年中央再次召开城市工作会议。这是我国城市发展史上的一个里程碑，制定了今后城市发展的行动指南，吹响了城市发展的新号角。
    ——党中央、国务院两个纲领性文件《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》陆续出台，两个文件将高校设立城市设计相关专业这样的具体问题写入其中，提出建立和培育城市设计队伍、培养既有国际视野又有民族自信心的建筑师队伍等。
行业发展催生人才培养变革
    目前，我国建筑业正处在一个新的调整期，总体上依然呈缓慢增长的态势。2016年上半年建筑业总产值7.7万亿元，与去年同期相比，仅增长7%，建筑业增加值近2万亿元，同比增长7.5%，均与国家GDP年增速相当。住房城乡建设部已将加大力度治理建筑业发展环境、推进发展方式转变作为这一阶段的重点任务，努力实现从粗放型向精细化发展转变，提出推进建筑产业化、绿色建筑、智能建筑等。2016年9月底，国务院办公厅正式印发了《大力发展装配式建筑的指导意见》，其四项保障措施之一即强化队伍建设，强调“大力培养装配式建筑设计、生产、施工、管理等专业人才。鼓励高等学校、职业学校设置装配式建筑相关课程，推动装配式建筑企业开展校企合作，创新人才培养模式。在建筑行业专业技术人员继续教育中增加装配式建筑相关内容。加大职业技能培训资金投入，建立培训基地，加强岗位技能培训，促进建筑业农民工向技术工人转型。加强国际交流合作，积极引进海外专业人才参与装配式建筑的研发、生产和管理”。目前，我国建筑业正处在一个新的调整期，总体上依然呈缓慢增长的态势。2016年上半年建筑业总产值7.7万亿元，与去年同期相比，仅增长7%，建筑业增加值近2万亿元，同比增长7.5%，均与国家GDP年增速相当。住房城乡建设部已将加大力度治理建筑业发展环境、推进发展方式转变作为这一阶段的重点任务，努力实现从粗放型向精细化发展转变，提出推进建筑产业化、绿色建筑、智能建筑等。2016年9月底，国务院办公厅正式印发了《大力发展装配式建筑的指导意见》，其四项保障措施之一即强化队伍建设，强调“大力培养装配式建筑设计、生产、施工、管理等专业人才。鼓励高等学校、职业学校设置装配式建筑相关课程，推动装配式建筑企业开展校企合作，创新人才培养模式。在建筑行业专业技术人员继续教育中增加装配式建筑相关内容。加大职业技能培训资金投入，建立培训基地，加强岗位技能培训，促进建筑业农民工向技术工人转型。加强国际交流合作，积极引进海外专业人才参与装配式建筑的研发、生产和管理”。
做好教育供给侧改革文章
    面对这滚滚而来的新一轮改革发展浪潮，全国土建类高校应从多个方面着手，进行一些卓有成效的探索和实践。
    首先，采取多种方式加快培养急需紧缺人才，如城市设计人才和装配式建筑人才。
    加强城市设计是改变千城一面、彰显特色风貌的有效工具，是塑造地域特性、民族特征和时代风范建筑的有效途径。“支持高等学校开设城市设计相关专业，建立和培育城市设计队伍”被写入中央6号文件。因此，住房城乡建设部鼓励进行不同形式探索，可以在研究生阶段，也可在本科试点；可以在现有课程体系中加模块，也可尝试开设本科专业；可以在综合类大学探索，更鼓励建设类高校率先带头。
    相较于城市设计，装配式建筑更是陌生领域。高校专业设置最关注的是就业。目前，我国还没有形成装配式建筑产业链条，没有产业需求自然没有人才需求。但是，国家已作出发展装配式建筑的战略部署，自然而言需要研究人才配置问题。广大高校应挺身而出，研究如何落实国务院提出的“大力培养装配式建筑设计、生产、施工、管理等专业人才。鼓励高等学校、职业学校设置装配式建筑相关课程，推动装配式建筑企业开展校企合作，创新人才培养模式”的要求。
    其次，补充完善自身课程体系，如延伸城乡规划专业。住房城乡建设部副部长黄艳于9月1日全国城乡规划改革工作座谈会上提出，落实党中央、国务院提出的“建立国家空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制”的战略部署，促进“多规合一”。今后城乡规划改革的目标是对接国家空间规划体系的建立。因此，城乡规划学科也要成为服务国家重大发展战略需求和解决社会现实问题的学科，应由传统单一的工科体系向综合化、科学化以及公共政策属性转变。
    最后，推进行业主导的专业教育评价认证，以专业评估引导专业教育发展。专业评估是行业引导专业教育的抓手，推动专业建设服务于行业人才需求。截至今年6月，全国共有115个高校307个土建类专业通过住房城乡建设部组织的专业评估，覆盖除海南、贵州、西藏、青海、宁夏以外26个省、市、区。近几年来，各地院校参评积极性高涨，申报明年初评学校骤增，但仍要严格把控好入门关。

（作者系住建部人事司专业人才与培训处处长）

来源：中国建设报微信平台
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